2024年宜昌市秭歸縣文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎勵辦法解讀如下，宜昌市秭歸縣的文旅企業(yè)可以了解一下，有什么疑問的歡迎致電咨詢。

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一、起草背景及文件依據(jù)

(一)起草背景

《秭歸縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展的政策意見》(秭政發(fā)〔2020〕12號)于2020年7月17日印發(fā),自2020年5月1日執(zhí)行,有效期三年。《中共秭歸縣委秭歸縣人民政府關(guān)于加快秭歸縣文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(秭發(fā)〔2020〕5號)于2020年8月28日印發(fā),自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期三年。上述兩個文件均已到期,需重新修訂。2023年9月6日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動文旅深度融合加快新時代湖北旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(鄂辦發(fā)〔2023〕16號),為進(jìn)一步提升我縣文旅核心競爭力,培育文旅供給新動能,激發(fā)文旅消費新活動,發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金撬動作用,充分釋放文化引領(lǐng)和旅游引擎功能,根據(jù)相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,擬將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法合并發(fā)布。

(二)文件依據(jù)

1.《關(guān)于推動文旅深度融合加快新時代湖北旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(鄂辦發(fā)〔2023〕16號);

2.《市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<宜昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵補(bǔ)貼辦法(修訂)>及實施細(xì)則(修訂)的通知》(宜服務(wù)〔2023〕2號)。

二、起草過程

2023年8月,縣委宣傳部、縣文旅局分別組織專班前往周邊部分縣(市、區(qū))及秭歸轄區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,結(jié)合我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃,擬定了《秭歸縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法》(初稿)。后經(jīng)多輪討論修改完善,于10月上旬形成了《秭歸縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法》。10月20日,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣司法局、縣發(fā)改局、縣財政局等部門征求意見,根據(jù)反饋的意見建議,縣委宣傳部、縣文旅局分別召開部委會、黨組會對獎補(bǔ)辦法進(jìn)行討論修改。10月30日,在辦公門戶網(wǎng)、秭歸門戶網(wǎng)發(fā)布征求意見稿,廣泛征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、社會各界的意見建議。11月1日,縣委宣傳部、縣文旅局匯總各界反饋的意見建議,對獎補(bǔ)辦法再次進(jìn)行修改。11月3日,縣司法局出具《秭歸縣司法局合法性審查意見書》(秭司合審〔2023〕29號)。綜合多方意見建議,對獎勵辦法進(jìn)一步修改完善,形成送審稿。12月11日,縣政府常務(wù)會審議通過本獎勵辦法,12月19日印發(fā)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容說明

第一部分品牌創(chuàng)建扶持獎

說明1:

1.獲評國家5A景區(qū)的,一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)由200萬元上調(diào)至500萬元。增加“獲得國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)的,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元”。國家級、省級旅游度假區(qū)獎勵標(biāo)準(zhǔn)由一次性獎勵200萬元、100萬元調(diào)整為100萬元、50萬元。新獲評旅游民宿等級調(diào)整為甲、乙、丙級,獎勵標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為甲級30萬元、乙級20萬元、丙級10萬元。新增“自駕車旅居車房車營地等級創(chuàng)建,對獲評5C、4C級且納入統(tǒng)計的自駕車旅居車房車營地,分別給予50萬元、30萬元獎勵”。增加研學(xué)旅行運(yùn)營機(jī)構(gòu)需在秭歸縣內(nèi)注冊的前置條件,當(dāng)年度入選國家級研學(xué)基地獎勵標(biāo)準(zhǔn)由10萬元提高到20萬元,對當(dāng)年度入選國家級研學(xué)營地、省級研學(xué)實踐教育營地獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,由國家級給予一次性獎勵50萬元調(diào)整為國家級、省級分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。

2.對文旅品牌創(chuàng)建的內(nèi)容進(jìn)行了清理和規(guī)范,刪除“荊楚文旅名鎮(zhèn)”“荊楚好禮”等重復(fù)內(nèi)容,保留“全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(村)”“湖北旅游名鎮(zhèn)(村、街)”品牌創(chuàng)建。同時將文藝精品項目扶持條款細(xì)化為文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)獎勵和旅游實景劇創(chuàng)作獎勵。

第二部分市場主體培育獎

說明2:

對年度新增200萬元以上智能化改造升級、智慧景區(qū)建設(shè)、新興網(wǎng)絡(luò)媒體傳播、數(shù)字出版印刷、網(wǎng)絡(luò)視聽、媒體融合、工藝品制造、文具制造、樂器制造、電影放映、廣播影視錄制、舞臺表演等設(shè)備的規(guī)上文化企業(yè),三年內(nèi)按照設(shè)備購買費用的5%給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。新增對省級文化企業(yè)十強(qiáng)、上市后備“金文種子”文化企業(yè)、省級文化產(chǎn)業(yè)品牌、“銀文種子”“文瞪種子”企業(yè)的獎勵條款。將原文化產(chǎn)業(yè)獎勵政策條款中的“營收增幅獎勵”修改為“文化產(chǎn)業(yè)增加值”獎勵,并調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

第三部分文旅宣傳營銷獎

說明3:

1.增加自駕游團(tuán)隊獎。簽約旅行社或自駕游俱樂部等組織自駕游團(tuán)隊在秭游覽兩個及以上收費景區(qū)且住宿1晚及以上,一次性組織自駕車輛在20臺及以上,按每輛100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。刪除了兌獎門檻(年度營銷經(jīng)費達(dá)到100萬元),扶持獎勵比例由實際支出的10%提高到20%,將年補(bǔ)助上限由30萬提高到50萬元。

2.新增文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)獎勵政策,通過獎勵鼓勵文化企業(yè)舉辦或參與大型展覽、賽事或文化交流活動,支持文化企業(yè)“走出去,請進(jìn)來”,進(jìn)一步提高我縣文化知名度和影響力。

第四部分附則部分

說明4:

1.刪除原文規(guī)定的“根據(jù)申報順序兌現(xiàn),先到先得,獎補(bǔ)資金用完為止”,確保政策兌現(xiàn)的公允性。增加“企業(yè)當(dāng)年有嚴(yán)重失信行為或者被納入聯(lián)合懲戒名單的,不得享受本政策”。

2.旅游企業(yè)向縣文旅局提出書面申請按程序申報。文化企業(yè)由縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按程序申報。獎勵扶持資金分別從縣財政每年安排的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、旅游發(fā)展專項資金中列支。獎勵資金申報和兌現(xiàn)按文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)分別歸口落實,按“就高不就低”的原則予以獎補(bǔ),涉及同類型獎勵,不重復(fù)獎補(bǔ)。

特此說明。