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安徽省科技項(xiàng)目申報(bào)通知
關(guān)于印發(fā)安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知
安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼理免費(fèi)咨詢:198 5510 8681 0551-65300518
一、實(shí)施原則
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),多方位貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精 神,落實(shí)黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā)〔2018〕42 號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè) 機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔2019〕 27 號(hào)) 要求,以滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo),以穩(wěn) 定實(shí)施政策、較大限度發(fā)揮政策效益為主線,落實(shí)構(gòu)建新發(fā) 展格局要求,破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn),進(jìn)一步暢通農(nóng) 業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策準(zhǔn)確化、 規(guī)范化、便利化水平,支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng) 業(yè)機(jī)械,引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程多方位高質(zhì)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ) 貼范圍,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。突出對(duì)深耕整地、播種、植保、烘干、 茶葉生產(chǎn)加工、“兩利用”等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼。推廣使用智能終 端和應(yīng)用智能作業(yè)模式,深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。將成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新 產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定,重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī) 創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐,盡快列入補(bǔ)貼范圍。提升 水稻插(拋) 秧機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具,丘陵山區(qū) 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼 額,逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式 拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額。推廣應(yīng)用帶有人臉識(shí)別功能等 技術(shù)的手機(jī) App ,加快補(bǔ)貼資金兌付,優(yōu)化辦理流程,縮短 機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行 罰款處理,從嚴(yán)整治違規(guī)行為。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
( 一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。我省 2021 -2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為 15 個(gè)大類(lèi) 41 個(gè)小類(lèi) 138 個(gè)品目(見(jiàn)附 件 1)。我省補(bǔ)貼范圍 3 年內(nèi)保持總體穩(wěn)定,必要的調(diào)整將按 年度進(jìn)行。
繼續(xù)實(shí)施連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和對(duì)植保無(wú) 人駕駛航空器(原植保無(wú)人飛機(jī)試點(diǎn)) 進(jìn)行購(gòu)置補(bǔ)貼,具體 操作辦法另行通知。在此之前,植保無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ) 貼工作,總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
各縣根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際,從我省補(bǔ)貼范 圍中選取補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn) 品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù) 字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。我省將按年度對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范 圍。
各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列 入市、縣財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定,不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。
( 二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi) 的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外),同時(shí)還應(yīng)具 備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)(包括尚 在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū));(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性 產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū);(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍,獲 得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo) 有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
( 一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組 織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企 業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù),由各縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ) 貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等綜合情況自行確定。農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼政策應(yīng)做到普惠共享,對(duì)超過(guò)規(guī)定上限的,購(gòu)機(jī)者要主 動(dòng)提出申請(qǐng),提交縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)研究確定。
( 二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省 2021 -2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu) 置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》 執(zhí)行,具體另行通知。各地要加 強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià),不再 對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。
在保持資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上,我省將圍繞糧食生產(chǎn) 薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及智能、復(fù)式、 高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,選擇水稻插(拋) 秧機(jī)等不超過(guò) 10 個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額,其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至 35%,其中,通用類(lèi)機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資 金較高補(bǔ)貼額,增長(zhǎng)幅度控制在 20%以內(nèi),具體報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 部備案后實(shí)施。
2021 年起,對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的 輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),保持到 2023 年 將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至 15%及以下,具體報(bào)農(nóng) 業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。
在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金 實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò) 50%的,市、縣應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,對(duì)有違 規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理; 對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng),可 按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情形應(yīng)組織研究并及時(shí)上 報(bào)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn) 行評(píng)估,并視情況對(duì)補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整和向社會(huì)公布。
五、資金分配與使用
2021 -2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋我省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)) 和省農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng),其他農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼納入所 在縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械, 以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。補(bǔ)貼資金分配采 用因素法(包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固 拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等) 測(cè)算,不突破縣級(jí)需求上限分配 資金。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè), 定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市、區(qū)) 資金使用進(jìn)度,督促相關(guān)縣 (市、區(qū)) 優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快 使用,并按需組織開(kāi)展縣(市、區(qū)) 際余缺調(diào)劑,重點(diǎn)將實(shí) 施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市、區(qū)) 的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn) 供需缺口的縣(市、區(qū)),保持不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資 金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼繼續(xù)按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái) 政廳 安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方 案的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2020〕66 號(hào)) 執(zhí)行。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù),資金必須足額保障,不得 用于其他任務(wù)支出。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要 的組織管理經(jīng)費(fèi)。
六、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)責(zé)任
自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),要按照要求進(jìn) 行產(chǎn)品投檔, 自主在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)內(nèi)完善補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)信息,并對(duì)其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生 產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原 則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行 為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)要規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),積極配合各級(jí) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作,并對(duì)申 請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn) 品信息、銷(xiāo)售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī) 手段騙套補(bǔ)貼行為,或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛 假調(diào)查材料等行為,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)將嚴(yán)格按照農(nóng) 業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng) 行為處理辦法(試行)》 和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資 格被暫停、取消,以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷(xiāo)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn) 鑒定證書(shū)或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)等, 所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。
七、補(bǔ)貼操作程序
2021 -2023 年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“ 自主購(gòu)機(jī)、定 額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶) ”方式實(shí)施。
( 一)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具,按市場(chǎng)化 原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,并 對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。 鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。
( 二)補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)通過(guò)手機(jī) APP 或攜帶所 購(gòu)機(jī)具、身份證、戶口本、購(gòu)機(jī)發(fā)票和“一卡通”原件,以及 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要求的其他材料, 自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部 門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書(shū),承諾購(gòu)買(mǎi)行為、 發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具,要先 行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入 辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限,嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具 產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)多方位實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放, 推廣并逐步過(guò)渡到通過(guò)手機(jī) APP“皖事通”等信息化技術(shù),方 便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄,加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī) 者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“較多跑一次”“較多跑一地”。縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ) 貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金) 總量 110%的,相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告,停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。
( 三)審驗(yàn)公示。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》 等要求, 對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn), 其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。堅(jiān)持“誰(shuí)核查、 誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)” ,做到不符合申請(qǐng)條件的不受理,申請(qǐng)資料 不齊全的不建檔。購(gòu)機(jī)者應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén) 開(kāi)展機(jī)具核查工作。鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)匦姓?wù) 大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)核實(shí)登記等工作。對(duì)由于無(wú)法移動(dòng)等原因不能帶機(jī)申請(qǐng)的,申請(qǐng)者可預(yù)約農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)上門(mén)核實(shí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于 2 個(gè)工作 日內(nèi)做出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理 的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請(qǐng); 對(duì)符合條件可以受 理的,應(yīng)于 13 個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間) 完成相關(guān)核驗(yàn)工 作,并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息, 公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中 同時(shí)公開(kāi)公示信息。
( 四)資金兌付。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理好補(bǔ)貼 對(duì)象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表(包括中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ) 貼) 和補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)等,原則上每月報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén) 1 次。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交的資金兌付申請(qǐng)與 有關(guān)材料,于 15 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要 求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因 資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者, 并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ) 貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦 理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌 付。
補(bǔ)貼政策多方位實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違規(guī)行為或 補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng), 且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ) 貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的 補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán), 自主使用,可依法處置。
八、工作要求
( 一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén) 要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組 織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部 控制規(guī)程,明確職責(zé)分工,形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù) 培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防 控能力。要加強(qiáng)績(jī)效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí) 施管理工作能力水平。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站 要加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定大綱制修訂,公布鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南, 規(guī)范開(kāi)展鑒定,及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技 術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站、省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站、 省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用,共 同為政策實(shí)施提供有力保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證) 證書(shū)及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè) 報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查,對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題以及管 理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu),依法予以信用懲戒, 對(duì)其發(fā)放的證書(shū)(報(bào)告) 不予采信,并建議有關(guān)主管部門(mén)暫 停或終止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì),將相關(guān)處理措施予以公開(kāi)通報(bào)。
市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要落實(shí)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工 作的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。重點(diǎn)開(kāi)展縣級(jí)補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)
檢查、違規(guī)查處、補(bǔ)貼信息抽查、績(jī)效管理考核等工作。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,深入落 實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金 兌付、資金監(jiān)管責(zé)任,重大事項(xiàng)須提交本級(jí)政府并組織縣級(jí) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)集體研究決定。
( 二)優(yōu)化服務(wù),便民專(zhuān)業(yè)。各地要落實(shí)補(bǔ)貼申請(qǐng)限時(shí) 辦理要求,加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金 兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請(qǐng)過(guò)程中不必要的限制性規(guī) 定,精簡(jiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。推廣應(yīng)用手機(jī) APP“皖事通”申請(qǐng)補(bǔ) 貼,開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng),補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。 暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,保障市場(chǎng)主體合法 權(quán)益,對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī) 款的購(gòu)機(jī)者,取消其享受補(bǔ)貼資格。常年開(kāi)放投檔平臺(tái),方 便生產(chǎn)企業(yè)隨時(shí)自主投檔。
( 三)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要因地 制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等
方式,以及村務(wù)公開(kāi)等渠道,多方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工 作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn) 經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置 補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)有關(guān)要求,健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信 息公開(kāi)專(zhuān)欄,并與省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)現(xiàn)鏈接。 多方位規(guī)范及時(shí)公開(kāi)近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(見(jiàn)附件 2), 資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度、違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動(dòng)接受 社會(huì)監(jiān)督。
( 四)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén) 要多方位貫徹本通知、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖 農(nóng)機(jī)函〔2019〕450 號(hào)) 和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī) 購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)范(試行) 的通知》(皖農(nóng) 機(jī)〔2018〕217 號(hào)) 要求,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形 主動(dòng)報(bào)告制度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中的異常情形,需經(jīng)集體 研究后上報(bào)。嚴(yán)格信用管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾、踐 諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。充分發(fā)揮辦 理服務(wù)系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì),提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能 力。對(duì)違規(guī)行為從分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、推廣鑒定(認(rèn)證或采信)、補(bǔ)貼 范圍、分類(lèi)分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定、機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)等環(huán)節(jié) 有效開(kāi)展全流程分析排查。鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽 查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)財(cái)兩部門(mén)聯(lián)合查處和省際 聯(lián)動(dòng)處理,其中對(duì)于我省一個(gè)市發(fā)生因較重違規(guī)行為處理措 施的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè),其他市應(yīng)及時(shí)聯(lián)動(dòng),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步 深入調(diào)查處理。
縣級(jí)實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)審批后實(shí)施。 每年 11 月 30 日前,各市要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含 試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
附件: 1 .安徽省 2021 -2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)
范圍
2 .安徽省 年度 縣(市、區(qū)、場(chǎng)) 享受農(nóng)機(jī) 購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息
附件 1
2021 -2023 年安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍( 15 大類(lèi) 41 個(gè)小類(lèi) 138 個(gè)品目)1.耕整地機(jī)械
1. 1 耕地機(jī)械
1. 1. 1 鏵式犁
1. 1.2 圓盤(pán)犁
1. 1.3 旋耕機(jī)
1. 1.4 深松機(jī)
1. 1.5 開(kāi)溝機(jī)
1. 1.6 耕整機(jī)
1. 1.7 微耕機(jī)
1. 1.8 機(jī)耕船
1.2 整地機(jī)械
1.2. 1 圓盤(pán)耙
1.2.2 起壟機(jī)
1.2.3 滅茬機(jī)
1.2.4 筑埂機(jī)
1.2.5 鋪膜機(jī)
1.2.6 聯(lián)合整地機(jī)
1.2.7 埋茬起漿機(jī) 2.種植施肥機(jī)械
2. 1 播種機(jī)械
2. 1. 1 條播機(jī)
2. 1.2 穴播機(jī)
2. 1.3 小粒種子播種機(jī)
2. 1.4 根莖作物播種機(jī)
2. 1.5 免耕播種機(jī)
2. 1.6 鋪膜播種機(jī)
2. 1.7 水稻直播機(jī)
2. 1.8 精量播種機(jī)
2.2 育苗機(jī)械設(shè)備
2.2. 1 種子播前處理設(shè)備
2.2.2 營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)
2.2.3 秧盤(pán)播種成套設(shè)備(含床土處理)
2.3 栽植機(jī)械
2.3. 1 水稻插秧機(jī)
2.3.2 秧苗移栽機(jī)
2.4 施肥機(jī)械
2.4. 1 施肥機(jī)
2.4.2 撒肥機(jī)
2.4.3 追肥機(jī) 3. 田間管理機(jī)械
3. 1 中耕機(jī)械
3. 1. 1 中耕機(jī)
3. 1.2 培土機(jī)
3. 1.3 田園管理機(jī)
3.2 植保機(jī)械
3.2. 1 噴桿噴霧機(jī)
3.2.2 風(fēng)送噴霧機(jī)
3.2.3 植保無(wú)人駕駛航空器
3.3 修剪機(jī)械
3.3. 1 茶樹(shù)修剪機(jī)
3.3.2 果樹(shù)修剪機(jī) 4.收獲機(jī)械
4. 1 谷物收獲機(jī)械
4. 1. 1 自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)
4. 1.2 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)
4. 1.3 半喂入聯(lián)合收割機(jī)
4.2 玉米收獲機(jī)械
4.2. 1 自走式玉米收獲機(jī)
4.2.2 自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)
4.2.3 穗莖兼收玉米收獲機(jī)
4.2.4 玉米收獲專(zhuān)用割臺(tái)
4.3 棉麻作物收獲機(jī)械
4.3. 1 棉花收獲機(jī)
4.4 果實(shí)收獲機(jī)械
4.4. 1 番茄收獲機(jī)
4.4.2 辣椒收獲機(jī)
4.5 花卉(茶葉) 采收機(jī)械
4.5. 1 采茶機(jī)
4.6 籽粒作物收獲機(jī)械
4.6. 1 油菜籽收獲機(jī)
4.7 根莖作物收獲機(jī)械
4.7. 1 薯類(lèi)收獲機(jī)
4.7.2 花生收獲機(jī)
4.8 飼料作物收獲機(jī)械
4.8. 1 割草機(jī)(含果園無(wú)人割草機(jī))
4.8.2 摟草機(jī)
4.8.3 打(壓) 捆機(jī)
4.8.4 圓草捆包膜機(jī)
4.8.5 青飼料收獲機(jī)
4.9 莖稈收集處理機(jī)械
4.9. 1 秸稈粉碎還田機(jī) 5.收獲后處理機(jī)械
5. 1 脫粒機(jī)械
5. 1. 1 玉米脫粒機(jī)
5. 1.2 花生摘果機(jī)
5.2 清選機(jī)械
5.2. 1 風(fēng)篩清選機(jī)
5.2.2 重力清選機(jī)
5.2.3 窩眼清選機(jī)
5.2.4 復(fù)式清選機(jī)
5.3 干燥機(jī)械
5.3. 1 谷物烘干機(jī)
5.3.2 果蔬烘干機(jī)
5.3.3 油菜籽烘干機(jī)
5.4 種子加工機(jī)械
5.4. 1 種子清選機(jī) 6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械
6. 1 碾米機(jī)械
6. 1. 1 碾米機(jī)
6. 1.2 組合米機(jī)
6.2 磨粉(漿) 機(jī)械
6.2. 1 磨粉機(jī)
6.3 果蔬加工機(jī)械
6.3. 1 水果分級(jí)機(jī)
6.3.2 水果清洗機(jī)
6.3.3 水果打蠟機(jī)
6.3.4 蔬菜清洗機(jī)
6.4 茶葉加工機(jī)械
6.4. 1 茶葉殺青機(jī)
6.4.2 茶葉揉捻機(jī)
6.4.3 茶葉炒(烘) 干機(jī)
6.4.4 茶葉篩選機(jī)
6.4.5 茶葉理?xiàng)l機(jī)
6.5 剝殼(去皮) 機(jī)械
6.5. 1 花生脫殼機(jī)
6.5.2 干堅(jiān)果脫殼機(jī) 7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
7. 1 裝卸機(jī)械
7. 1. 1 抓草機(jī) 8.排灌機(jī)械
8. 1 水泵
8. 1. 1 離心泵
8. 1.2 潛水電泵
8.2 噴灌機(jī)械設(shè)備
8.2. 1 噴灌機(jī)
8.2.2 灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟 化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等)
9.畜牧機(jī)械
9. 1 飼料(草) 加工機(jī)械設(shè)備
9. 1. 1 鍘草機(jī)
9. 1.2 青貯切碎機(jī)
9. 1.3 揉絲機(jī)
9. 1.4 壓塊機(jī)
9. 1.5 飼料(草) 粉碎機(jī)
9. 1.6 飼料混合機(jī)
9. 1.7 顆粒飼料壓制機(jī)
9. 1.8 飼料制備(攪拌) 機(jī)
9.2 飼養(yǎng)機(jī)械
9.2. 1 孵化機(jī)
9.2.2 喂料機(jī)
9.2.3 送料機(jī)
9.2.4 清糞機(jī)
9.2.5 糞污固液分離機(jī)
9.3 畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備
9.3. 1 擠奶機(jī)
9.3.2 貯奶(冷藏) 罐 10.水產(chǎn)機(jī)械
10. 1 水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
10. 1. 1 增氧機(jī)
10. 1.2 網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備 11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備
11. 1 廢棄物處理設(shè)備
11. 1. 1 廢棄物料烘干機(jī)
11. 1.2 殘膜回收機(jī)
11. 1.3 沼液沼渣抽排設(shè)備
11. 1.4 秸稈壓塊(粒、棒) 機(jī)
11. 1.5 病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備
11. 1.6 有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)
11. 1.7 有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置 12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
12. 1 平地機(jī)械
12. 1. 1 平地機(jī) 13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備
13. 1 溫室大棚設(shè)備
13. 1. 1 電動(dòng)卷簾機(jī)
13. 1.2 熱風(fēng)爐
13.2 食用菌生產(chǎn)設(shè)備
13.2. 1 食用菌料裝瓶(袋) 機(jī) 14.動(dòng)力機(jī)械
14. 1 拖拉機(jī)
14. 1. 1 輪式拖拉機(jī)
14. 1.2 履帶式拖拉機(jī) 15.其他機(jī)械
15. 1 養(yǎng)蜂設(shè)備
15. 1. 1 養(yǎng)蜂平臺(tái)
15.2 其他機(jī)械
15.2. 1驅(qū)動(dòng)耙
15.2.2籽棉清理機(jī)
15.2.3水簾降溫設(shè)備
15.2.4簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備
15.2.5旋耕播種機(jī)
15.2.6大米色選機(jī)
15.2.7雜糧色選機(jī)
15.2.8秸稈膨化機(jī)
15.2.9畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)
15.2. 10農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)(含漁船用)
15.2. 11沼氣發(fā)電機(jī)組
15.2. 12有機(jī)肥加工設(shè)備
15.2. 13茶葉輸送機(jī)
15.2. 14茶葉壓扁機(jī)
15.2. 15茶葉色選機(jī)
15.2. 16果園作業(yè)平臺(tái)
15.2. 17 果園軌道運(yùn)輸機(jī)
15.2. 18秸稈收集機(jī)
15.2. 19脫蓬(脯) 機(jī)
附件 2
安徽省 年度 縣(市、區(qū)、場(chǎng)) 享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息
序 號(hào) |
購(gòu)機(jī)者 |
補(bǔ)貼機(jī)具 |
補(bǔ)貼資金 |
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所在鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) |
所在村 組 |
購(gòu)機(jī)者 姓名 |
機(jī)具 品目 |
生產(chǎn)廠家 |
產(chǎn)品名稱(chēng) |
購(gòu)買(mǎi)機(jī)型 |
經(jīng)銷(xiāo)商 |
購(gòu)買(mǎi)數(shù)量 (臺(tái)) |
單臺(tái)銷(xiāo)售 價(jià)格(元) |
單臺(tái)補(bǔ)貼額 (元) |
總補(bǔ)貼 額(元) |
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合計(jì) |
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